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杭州试点推进工商登记制度改革 放宽注册资本登记条件

阅读次数1161 发布时间2014-1-3 9:22:54
新年的钟声即将敲响,杭州市工商登记制度改革,在2013年最后一天正式落地了。

  记者从杭州市工商局获悉,此次工商登记制度改革以高新区(滨江)为试点,积极推进,稳定实施,以点带面。杭州市工商局局长陈祥荣透露,“滨江拥有高新产业发达、人口密集适度等优势,不仅是杭州的试点,也是浙江省的试点。”

  杭州市工商登记制度改革一共有9项新举措,包括:放宽注册资本登记条件;推行“先照后证”;名称核准不重名;简化住所登记手续;实行“五证一章联发”;整合审批事项,实施“局所登记一体化”;企业年报公示制度;畅通审批渠道;建立企业信用信息公示平台。

    放宽注册资本登记条件

  原先,有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元、股份有限公司首次出资额不低于20%……

  “像开办一家电子科技有限公司,实缴资本要达到50万元。手续也较为繁琐,比如办营业执照,要到工商部门拿到企业名称核准通知书,再到银行开户注资,找会计师事务所验资……”浙江中南建设集团负责工商登记的傅坎明对记者说。

  而杭州市工商登记制度改革实施以后,实行注册资本认缴登记制度,由股东(发起人)自主认缴出资额,出资方式、出资期限等,并承担缴纳出资不全的法律责任。

  “实行认缴登记制度,工商部门只登记公司认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,申请企业登记时不用再为注册资本发愁,这不仅无形中降低了公司设立的资本门槛,提高了资本利用率,同时也避免了资金的闲置和浪费。”傅坎明解读道:“比如一家电子科技有限公司的注册资金是50万元,现在注册就不需要马上拿出那么多钱,可以在约定时间内分期认缴,也无需验资,大大提高公司设立的效率。”

   推行“先照后证”

  原先,工商登记是“先证后照”,也就是说开店、开公司得先到主管部门取得行政许可证,才能到工商部门申办营业执照。

  “比如开一家KTV,需要得到文化部门、卫生部门、消防部门和环保部门的许可后,才能取得工商营业执照,注册的人等待时间比较长,有时候还要跑冤枉路。”傅坎明说。

  改革之后,工商登记制度是“先照后证”,简单说,就是除法律法规明确规定外,一律试行“先照后证”制度,由工商部门先行核发营业执照。

  “以往在工商登记过程中,前置的审批共有297项目。制度改革后,只有54项保留前置审批。打个比方,你要开办一家公司,若涉及审批的项目在这54项里,你要先得到相关行政部门的许可后才能取得营业执照。若涉及审批的项目在其余的243项里,则可以由工商部门先行核发营业执照,后经相关行政部门审批和监管。”傅坎明举例,“比如开一家物流公司(省内派送),原先需要取得省级邮政行政管理部门的许可才能得到营业执照。但这项许可审批项目现在243项里面,今后就可后置审批了,公司注册登记人可以先拿到营业执照,还能着手开展一些筹备工作,比如购买设备、招工等。”

  名称核准,不重名即可

  原先,在工商注册登记时候,注册公司名称等,如果相同或近似的字号均不可登记,比如“杭州诚泰计算机有限公司”已经登记,你开的公司想叫“杭州城泰计算机有限公司”、“杭州诚泰电脑有限公司”、“杭州诚泰集团有限公司”……这样的名称都是不可以登记的。

  杭州市工商登记制度改革实施以后,除法律法规规定外,实行名称核准不重名原则,放宽近似、音同字不同、意同字不同等字号的使用,只要满足“不与登记主管机关辖区内已登记的同行业企业名称相同”的条件,对于“音同、形似、义近”等情况,则在企业出具承诺书的情况下,全部准予预先登记。与此同时,放宽的还包括允许企业名称中使用两个行业、取消企业一年内不得进行名称变更等限制。

  “名称申报成功率能提高不少,以后喜欢的名字基本能申报通过了。”傅坎明解释。

  实行“五证一章联发”

  在此次改革中,通过工商部门内部审批职能系统的整合和优化配置,将原本分布在各个楼层的审批事项集中到审批窗口,实现“一厅受理”,让办事人员少跑冤枉路、回头路。并且下放基层审批权限、推行“局所登记一体化”,内资企业登记即可在工商分局办理,也可在工商所直接申请办理,从而大大方便办事群众就近办照,免去远途来回奔波之苦。

  另外,此次改革畅通审批渠道,当天由受理人审查批准,一般事项最长不超过3个工作日审查批准,复杂事项最长不超过5个工作日审查批准。

  与之相配套的是,工商登记制度将实行“五证一章联发”。

  原先,开一间公司,企业申请人需要去工商局、质监局、国税局、地税局、统计局、公安局多地取得营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、统计登记证和企业公章。东冠集团企发部经理贾龙翔说,“以前一个人要分头跑那么多地方,跑来跑去最少要花一周时间,真心累啊。”

  今后,一次申请,实行工商、国税、地税、质监、统计、公安部门同步核发相应证章。

   企业年报将进行公示

  今后,杭州将建立企业年度报告公示制度。杭州工商局表示,与企业年检制度相比,企业不再需要每年一次到工商部门递交纸制年检材料,只需每年3月1日至6月30日通过互联网上报需要公示的年度报告内容即可;除特殊监管的重点企业,一般企业不再需要提交财务审计报告,大大减轻了企业的负担。

  同时,工商部门还将通过建立市场主体信用信息公示平台,依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询等,落实“宽进严管”,促进企业信用体系建设。

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